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受験対策

createuserはPostgreSQLのサーバに新規のデータベースユーザを作成するコマンドです。PostgreSQL専用のコマンドなので、OSのユーザを作成することはできません。
内部的にはデータベースに接続した上で、CREATE ROLEコマンドを発行しますので、createuserで実現できることは、psqlでデータベースに接続してCREATE USERまたはCREATE ROLEコマンドを実行することでも実現できます。
接続先のデータベースは、-hや-pなどのオプションで指定するので、リモートのデータベースに接続してユーザを作成することもできます。
新規ユーザにスーパーユーザ権限、ユーザ作成権限、データベース作成権限を付与するかどうか、実行時のオプションで指定します。指定しなかった場合、PostgreSQL9.1まではそれを対話的に尋ねるのがデフォルトでしたが、9.2から動作が変更され、デフォルトではこれらの権限が付与されないようになりました。
createuserコマンドを実行するには、ユーザ作成権限を持っている必要がありますが、必ずしもデータベース管理者ユーザである必要はありません。

従って、正解はBとDです。