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受験対策

データベースクラスタ内に新しくデータベースを作成するためには、コマンドプロンプトから createdb コマンドを実行するか、あるいは psql などでデータベースに接続して CREATE DATABASE 文を実行する必要があります。
createdb コマンドは、内部的にデータベースに接続して CREATE DATABASE 文を実行していますので、どちらの方法でも実質的には同じです。
createdb (または CREATE DATABASE 文)を実行するには、CREATEDB 権限が必要です。単にデータベースに接続する権限があるだけでは実行できません。
デフォルトではテンプレートデータベース template1 のコピーが作成されます。
実行するときにはデータベースに接続する必要がありますから、当然、データベースサーバープロセスが起動していなければなりません。
データベースの所有者は、作成時にオプションで指定できますが、デフォルトでは createdb の実行者が所有者になります。

従って正解は D です。